府的机关，行政大权则集中在联邦政府总统及其领导下的相当于国务院的联邦政府委员会手中，联邦宪法仲裁委员会和联邦法院则组成了司法机关。

　　参众两院的议员、总统、宪法仲裁员会委员和最高大法官都是由公民直接投票选举产生，前两者任期均在五年，后两者任期均在十年，而且还必须是无党派人士。联邦政府委员会的委员可算是总统的内阁阁员，由总统提名并由参众两院通过任命。但根据联邦宪法和《行政组织法》，政府委员会中必须有超过三分之一委员由反对党派和无党派人士担任。

　　三大权力机构相互并立，相互制约，每项重大的国家决策都要通过以上各大权力机构的同意后才能施行。而各大权力机关内的也基本为两院制，也起着相辅相成和相互平衡的作用。

　　例如总统决定对外发动战争，必须先与联邦政府委员会取得一致意见，然后在参众两院的投票表决中通过后才能行动。如果这时有足够数量的国会议员或公**名向联邦法院大法官提出反对总统战争政策的诉讼，则联邦法院可由最高大法官立案进行裁决。无论裁决结果如何，反对者和拥护者均可向联邦宪法仲裁委员会提出上诉。

　　为了防止政策出台因政党派别斗争而演变成无尽的法律诉讼，联邦的立国元勋创立了一套评议制度。《英仙星际联邦宪法》和《行政仲裁法》规定了一系列豁免宪法仲裁委员会和法院裁决的原则，以及一些紧急情况下授予总统和联邦政府委员会行政特权。诸如发生大规模外敌入侵、大面积的自然灾害、行星环境的聚变等特殊情况下，总统和联邦委员会可直接按照自己的意志采取行政手段，事后由国会和法院、宪法仲裁委员会对总统和联邦政府委员会进行联合评议。

　　联邦还有一项最后也是最根本的政治制度——全民公决，当某项重大政策在三大权力机构之间受到阻滞而难以出台时，总统只要联署到百分之三十的公民，即可进行全民公决，最终决定政策的通过与否。

　　正因为如此，英仙联邦也自诩为自人类以降最为民主和自由的国家。高度的民主与自由有力地推动联邦成为英仙旋臂星际里最为强大的国家。

　　与英仙联邦几乎同一时间崛起的是，另一个以“新拜占庭”行星为中心发展起来的实力派星际殖民地。通过武力与经济手段不断吞并其他弱小殖民地，借助强力且有效的中央集权统治，最后形成一个与英仙联邦分庭抗礼的“新罗马帝国”。

　　新罗马号称帝国，但并非实行帝制。它的真正国名全称是“元老院与罗马人民”，“元老院与罗马人民”认为自己是古罗马共和国与帝国和人类世界最为正统的继承者与领导者。所谓新罗马帝国是

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