员的法律，还有立大宪法，也就是管理自己的。

　　北信君表示他要在东骑各地建立法庭，在国中以大城划分地区，一城一个庭，在郁郅还有一个大理司法庭。法庭分成两种，一种是民事的，一种是军事的，这就是要把军队从政治的体系里独立出来，军人犯法有军事法庭管理，平民犯法由民事法庭管理。

　　在中国，治政和法律是并在一起的，比如说县官，那些县官的主要责任就是处理民法，那些争执。这样县官的权力就会大很多，有的在古时，人们把那些县老爷叫青天，因为管理他们的就是头上的这一片的青天，他们叫父母，因为这些县官就是他们的衣食父母！现在北信君把它分开，县令只管治政，他们只管下达上面的命令，他们只管着真正的民政，比如说筑路，比如说建房，还有鼓励商家，其间的种种，此外，他们还会公布国府的法令，但他们不管理那些民事。什么死了人，丢了鸡，这些自有法庭管理。

　　“东骑现在有北定城，渭南城，桥山城，彭卢城，郁郅城，西海城……”北信君在说这话的时候不知道由于东骑军已经把朐衍全族打下来了。王良已经在东骑的版图上标注盐池城、银山城、中宁城、东胜城、榆林城、横山城、定边城、靖边城、白于山城以方便日后的管理。这些都是将要新建立的城，它们的兴建，标志着王良在最短的时间里把钱花光光了。北信君有一句话，叫有多少钱，就要花多少钱，结果王良完美的实现了这一点。

　　“每个城都要一个庭一位法官，还要有一支司法刑兵他们没有金属武器，但有包着铜皮的刑棍，同时要有廉政公署，他们也会有自己的人，本君会给他们配制武器。”北信君在此没有说廉政公署的武器是手弩。从铜皮棍到手弩这个差距太大了。但这是有原因的，因为铜皮棍是为了对付那些普通民众，而廉政公署却是针对违法的官员。此外，在每个城里，北信君都会建立一支自卫民团，他们由城民们自己组建，他们不是军人。当执法力度不足的时候，可以由三府同时出令，也就是法庭、监察厅、城守牧共同出示印章，这样就可以调动自卫民团。他们可以抵制侵略，也可以解决巨大的争端。

　　“东骑施行定居农耕和放牧工作……”北信君说到了这里，愚饰邪不信的问：“牧民也可以定居？”北信君道：“只要他们懂得控制自己的牧群，那就可以！”愚饰邪笑道：“我曾去过燕国，见过那里的牧人，他们游动放牧，这是不可避免的，因为一地的牧草是一定会吃完的，他们不游走，牧群就会受到限制……”这就是当时的游牧原因了。

　　草原牧民并非是不能定居放牧，在某种情况下，只要保证自己的牧群，不至

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